Strategic Bitcoin Reserve adalah cadangan bitcoin negara yang dikelola secara formal. Contoh AS di sini memakai perintah 6 Maret 2025; dokumen itu sendiri tidak membuktikan jumlah BTC terkini atau aturan negara lain.
Executive Order 14233 menugaskan Departemen Keuangan mengelola cadangan melalui rekening kustodi. Ini kebijakan eksekutif federal, bukan pengumuman pembelian oleh bank sentral. Nama tersebut tidak menunjukkan berapa bitcoin yang benar-benar sudah masuk ke rekening itu. [Executive Order 14233 (2025-03-06)]
Pendanaan awal memakai BTC Departemen Keuangan yang memenuhi syarat dari perampasan final atau pembayaran sanksi uang perdata, setelah pengecualian terkait. Penyitaan dalam perkara berjalan tidak cukup. Aset bagi korban tidak otomatis dapat dihitung sebagai cadangan bebas. [Executive Order 14233 (2025-03-06)][DOJ — Asset Forfeiture Program]
Perintah memisahkan cadangan BTC dari United States Digital Asset Stockpile untuk aset digital lainnya. Aturan pengelolaan dan perolehan tambahan berbeda. Memindahkan token lain ke kustodi pemerintah karena itu tidak menambah cadangan bitcoin. [Executive Order 14233 (2025-03-06)]
Perintah mengarahkan agar BTC yang dimasukkan ke cadangan tidak dijual. Namun terdapat pengecualian hukum bagi aset digital pemerintah, termasuk perintah pengadilan dan pengembalian kepada korban. Ini tidak membuktikan bahwa setiap bitcoin sitaan harus tetap utuh selamanya. [Executive Order 14233 (2025-03-06)]
Departemen Keuangan dan Perdagangan harus menyusun strategi netral anggaran untuk BTC tambahan tanpa biaya tambahan pembayar pajak. Ini tidak membuktikan pesanan pasar atau jumlah pembelian tetap. Bedakan kewenangan, pembiayaan, transaksi yang disepakati, dan penyerahan nyata. [Executive Order 14233 (2025-03-06)]
Contoh sendiri: negara memegang total 100 BTC lalu memindahkan 20 BTC antarrekeningnya. Total tetap 100 BTC, bukan 120 BTC, meskipun saldo cadangan tertentu dapat naik. Perolehan eksternal 10 BTC yang terbukti menaikkan total menjadi 110 BTC tanpa perubahan lain. [DOJ OIG — Seized Cryptocurrency Audit (2022)]
Perintah mewajibkan laporan dalam 30 hari dan evaluasi hukum atau investasi dalam 60 hari. Tenggat saja tidak membuktikan penyelesaian maupun publikasi audit. Periksa tanggal, kepemilikan, kendali kustodi, pembatasan, dan cakupan laporan yang konsisten; label alamat penjelajah tidak cukup. [Executive Order 14233 (2025-03-06)][DOJ OIG — Seized Cryptocurrency Audit (2022)]
Catatan S.954 di sini merujuk versi yang diajukan pada 11 Maret 2025, bukan bukti pengesahan. Jangan otomatis memasukkan usulannya ke Executive Order 14233. Keadaan hukum hari ini, cadangan, dan pembelian selesai memerlukan bukti terkini yang terpisah. [GovInfo — S.954 introduced version (2025-03-11)]
Untuk gambaran yang lebih utuh, baca entri ini bersama Sovereign Bitcoin Treasury, Proof of reserves, Liabilities, Counterparty risk. Entri ini juga dirujuk dari Sovereign Bitcoin Treasury, Nation-state Adoption, Cynthia Lummis, Peter Schiff.