Nation-state Adoption

Lenka membaca bahwa negara lain telah mengadopsi Bitcoin. Ia membayangkan kafe yang pelanggannya biasa membayar lewat ponsel, padahal artikel itu membahas cadangan BTC pemerintah. Keduanya berkaitan, tetapi masing-masing membutuhkan bukti tersendiri. Pemerintah dapat menyimpan bitcoin sementara masyarakat tetap membayar tunai. Di tempat lain, orang menggunakannya tanpa inisiatif khusus pemerintah. Penambangan, pengakuan hukum, dan penerimaan oleh pedagang juga merupakan hal berbeda. Perintah pembentukan cadangan AS membuktikan suatu kebijakan pemerintah, bukan persentase warga yang berbelanja dengan bitcoin. [1] [3]

Lenka lalu memeriksa tahap pelaksanaan rencana itu. Pidato politik bukan undang-undang yang sudah disahkan, dan aturan yang disahkan belum tentu berlaku atau dilaksanakan. Dalam cadangan BTC, pengumuman berbeda dari pembelian yang terbukti; memindahkan koin yang sudah dimiliki antarinstansi juga bukan pembelian baru. Begitu pula, peluncuran aplikasi tidak membuktikan bahwa orang membayar melalui aplikasi tersebut. Tanggal, keputusan yang jelas, dan bukti pelaksanaan membantu pembaca mengikuti kemajuan nyata, bukan sekadar menghitung pengumuman. [1]

Aturan dapat berubah bahkan di negara yang sudah mengadopsi Bitcoin. Pada Maret 2025, Dana Moneter Internasional (IMF) menjelaskan perubahan di El Salvador: penerimaan bitcoin akan bersifat sukarela dan pajak hanya dibayar dalam dolar AS, atau USD. Dokumen itu membantu menjelaskan perubahan saat itu, tetapi bukan pengganti keseluruhan hukum yang berlaku sekarang. Kewajiban pedagang menerima bitcoin pun tidak menunjukkan berapa banyak pelanggan ingin memakainya. Izin hukum, kewajiban, dan permintaan nyata berbeda; ketiganya perlu dipahami secara terpisah. [2]

Penelitian tentang aplikasi Chivo di El Salvador menunjukkan cara menghubungkan rencana pemerintah dengan perilaku masyarakat. Ekonom Fernando E. Alvarez, David Argente, dan Diana Van Patten menggabungkan wawancara tatap muka dengan data buku besar Bitcoin dalam NBER 29968, makalah yang diterbitkan lembaga riset AS National Bureau of Economic Research. Mereka membedakan unduhan, penggunaan insentif awal, dan penggunaan berikutnya, serta meneliti kekhawatiran tentang privasi. Chivo mendukung bitcoin dan dolar, sehingga memakai aplikasi tidak otomatis berarti memakai bitcoin. Temuan itu berlaku untuk populasi dan periode penelitian, bukan ukuran adopsi terkini bagi semua negara. [3]

Lenka membuat contoh survei hipotetis: dari 1.000 responden, 600 mengetahui layanan, 300 mengunduhnya, dan 80 memakainya dalam 30 hari terakhir. Kelompok terakhir adalah 8% dari seluruh responden, tetapi sekitar 26,7% dari orang yang mengunduh aplikasi. Keduanya benar, namun menjawab pertanyaan berbeda. Ini contoh rekaan kami, bukan data nasional nyata. Persentase survei yang dihitung dengan benar pun tidak dapat langsung mewakili seluruh negara tanpa mengetahui cara pemilihan responden. Survei yang hanya menyasar pengguna aplikasi akan melewatkan orang yang tidak memilikinya. [3]

Buku besar Bitcoin terbuka untuk umum, tetapi bukan daftar penggunanya. Dompet Lenka dapat menerima BTC melalui banyak alamat. Pembayaran juga dapat menghasilkan kembalian: bagian dana yang sebelumnya diterima yang tidak digunakan untuk pembayaran atau biaya kembali ke alamat dalam dompet yang sama, bukan kepada pelanggan lain. Masalah sebaliknya muncul pada layanan yang menyimpan dana pelanggan. Transfer antarpengguna bisa sekadar mengubah saldo internal tanpa transaksi tersendiri dalam buku besar Bitcoin. Karena itu, jumlah alamat atau transfer saja tidak menunjukkan jumlah warga, pembelian, maupun pengguna baru. [4] [5]

Setelah mengetahui jumlah pengguna, Lenka masih perlu memahami biayanya. Ada pihak yang membayar insentif, operasional aplikasi, dan penyimpanan dana. Perubahan harga BTC yang dimiliki sektor publik juga dapat berdampak pada negara. Penting untuk mengetahui siapa yang menanggung kerugian. Pada 2025, IMF secara khusus membahas pembatasan biaya dan risiko publik di El Salvador. Penambahan pengguna mungkin memenuhi tujuan proyek, tetapi tidak dengan sendirinya membuktikan manfaat fiskal bersih: bahwa manfaat bagi keuangan publik melampaui biayanya. Hal itu memerlukan penilaian tersendiri. [2]

Pada judul berita berikutnya, Lenka mencari jawaban konkret: apa yang diukur, pada siapa, dan kapan? “Pengguna aktif” dapat berarti orang yang sekadar masuk ke akun atau orang yang benar-benar membayar; keduanya bukan ukuran yang sama. Perbandingan dari waktu ke waktu membutuhkan definisi konsisten, periode sebanding, dan penjelasan pemilihan sampel, serta pemisahan pembayaran BTC dari aktivitas lain dalam aplikasi. Pertumbuhan setelah suatu kebijakan dimulai tidak dengan sendirinya membuktikan bahwa kebijakan itulah penyebabnya. Harga, akses layanan, dan keadaan lain mungkin juga berubah. Definisi yang jelas membantu mengenali kemajuan dan batasannya tanpa menganggap seluruh negara kini menggunakan Bitcoin. [3]