Nayib Bukele

Peran Bukele dalam kisah ini bersifat politik: ia dapat mendorong perubahan aturan dalam negeri. Misalnya, pada 1 Maret 2024, badan pemilu TSE mendokumentasikan penyerahan surat pengesahan kepada presiden terpilih Nayib Bukele. Namun, kewenangan negara tidak meliputi seluruh Bitcoin. Bitcoin adalah jaringan yang pesertanya memverifikasi aturan bersama. Presiden dapat mengupayakan perubahan cara negaranya memperlakukan bitcoin, tetapi tidak dapat begitu saja memerintahkan jaringan global mengubah aturannya sendiri. [1]

Titik balik datang pada September 2021 ketika El Salvador memperkenalkan Bitcoin sebagai alat pembayaran sah bersama dolar AS. Ini lebih dari sekadar membolehkan individu membeli bitcoin: negara memberinya kedudukan hukum khusus dan mendukung peluncuran dompet Chivo. Laporan 25/58 Dana Moneter Internasional, IMF, juga menjelaskan tujuan mempermudah akses layanan keuangan dan kiriman uang dari luar negeri. Aturan awal mencakup kewajiban menerima. Karena ada perubahan setelahnya, gambaran peluncuran saja tidak cukup untuk menjelaskan keadaan sekarang. [2]

Bayangkan pelanggan ingin membayar dengan bitcoin di sebuah toko. Boleh tidaknya pedagang menolak bergantung pada aturan yang berlaku, bukan judul berita lama. Pada Februari 2025, IMF menjelaskan reformasi yang menjadikan penerimaan oleh sektor swasta sukarela dan pembayaran pajak hanya dalam dolar AS, USD. Bisa menawarkan pembayaran bitcoin berbeda dari kewajiban menerimanya. Undang-undang awal juga tidak membuktikan bahwa pajak masih dapat dibayar dengan bitcoin. [3]

Chivo adalah dompet dan layanan pembayaran, bukan jaringan Bitcoin itu sendiri. Menurut pernyataan IMF pada 3 September 2026, kepemilikan mayoritas dan kendali operasional berpindah kepada operator swasta. Pemerintah mempertahankan kepemilikan minoritas serta tanggung jawab penitipan aset pelanggan, yaitu dana mereka. Bagi pengguna, pertanyaannya berbeda: siapa menjalankan aplikasi dan siapa memiliki kewajiban terkait uang saya? Pengelolaan swasta karena itu tidak berarti negara sepenuhnya meninggalkan layanan. [4]

Ketika jumlah bitcoin yang dilaporkan bertambah, negara mungkin terlihat kembali membeli. Namun, asal pertambahan itu perlu bukti. Pada September 2026, IMF menyatakan bahwa tambahan terdokumentasi sejak tinjauan program pertama berasal dari sumbangan swasta tanpa dana publik. Hadiah dan pembelian memiliki dampak berbeda pada anggaran. Pernyataan tersebut mencakup periode tertentu; tidak berarti semua kepemilikan lama diperoleh gratis dan tidak menghitung seluruh biaya proyek. [4]

Jumlah unduhan dompet tidak menunjukkan apakah orang rutin membayar dengannya. Fernando Alvarez, David Argente, dan Diana Van Patten meneliti penggunaan dalam makalah NBER 29968 yang direvisi pada Februari 2023. Mereka menggabungkan survei tatap muka representatif dengan data blockchain tentang Chivo dan menemukan penggunaan yang rendah, terkonsentrasi, serta menurun. Ini membantu menjelaskan perbedaan antara meluncurkan proyek negara dan membentuk kebiasaan sehari-hari. Temuan itu berlaku untuk periode penelitian, bukan dengan sendirinya pengukuran keadaan tahun 2026. [5]

Misalkan kita mengetahui jumlah bitcoin yang dimiliki dan harganya hari ini. Nilai aset dapat diperkirakan, tetapi hasil keseluruhannya belum diketahui: biaya perolehan, biaya operasi, dan kemungkinan kewajiban masih diperlukan. Pada September 2026, IMF membahas penguatan tata kelola serta pengelolaan risiko aset kripto publik. Pengumuman presiden atau dasbor pemerintah bukan dengan sendirinya audit independen. Menentukan laba atau rugi proyek memerlukan gambaran akuntansi yang utuh, bukan sekadar angka yang naik di layar. [4]

Pembicaraan El Salvador dengan IMF adalah bagian lain dari kisah ini. Pernyataan September 2026 mengumumkan kesepakatan tingkat staf atas tinjauan program kedua dan ketiga, yaitu pemeriksaan berkala atas pelaksanaannya. Itu merupakan satu tahap proses, bukan persetujuan yang sudah selesai: persetujuan Dewan Eksekutif serta tindakan pendahuluan secara tegas masih disyaratkan. Saat membaca berita seperti ini, perhatikan siapa yang sepakat dan apa yang tersisa. Pengumuman itu sendiri tidak memastikan apakah atau kapan keputusan akhir kemudian diambil. [4]