Nayib Bukele

Bukele vystupuje v tomto příběhu jako politik, který může prosazovat změny domácích pravidel. Salvadorský volební úřad TSE například 1. března 2024 doložil předání pověření zvolenému prezidentovi Nayibu Bukelemu. Pravomoci státu však nesahají nad celý Bitcoin. Ten funguje jako síť, jejíž účastníci ověřují společná pravidla. Prezident může prosazovat, jak s bitcoinem zachází jeho země; nemůže pouhým rozhodnutím nařídit celé světové síti, aby změnila vlastní pravidla. [1]

Zlom přišel v září 2021, kdy Salvador zavedl Bitcoin jako zákonné platidlo vedle amerického dolaru. Nešlo jen o to, že si jednotlivci mohou bitcoin koupit: stát mu dal zvláštní právní postavení a podpořil spuštění peněženky Chivo. Zpráva Mezinárodního měnového fondu, IMF, číslo 25/58 tento projekt popisuje také jako snahu usnadnit přístup k finančním službám a převody peněz ze zahraničí. Původní pravidla počítala s povinným přijímáním. Pozdější změny ale znamenají, že samotný popis začátků nestačí k pochopení dnešní situace. [2]

Představme si zákazníka, který chce v obchodě zaplatit bitcoinem. To, zda obchodník může platbu odmítnout, závisí na platných pravidlech, nikoli na starém titulku o zavedení Bitcoinu. IMF v únoru 2025 popsal reformy zavádějící dobrovolné přijímání v soukromém sektoru a placení daní pouze v amerických dolarech, USD. Možnost nabídnout bitcoinovou platbu tedy není totéž jako povinnost ji přijmout. Stejně tak nelze z původního zákona vyvozovat, že bitcoinem dál zaplatíte daň. [3]

Chivo je peněženka a platební služba, ne samotná bitcoinová síť. Podle sdělení IMF z 3. září 2026 přešlo většinové vlastnictví a provozní řízení na soukromého provozovatele. Vláda si ale ponechala menšinový podíl a odpovědnost za úschovu klientských aktiv, tedy za prostředky zákazníků. Pro uživatele jsou to dvě různé otázky: kdo provozuje aplikaci a kdo má povinnosti vůči jeho penězům? Soukromé řízení služby proto neznamená, že z ní stát zcela odešel. [4]

Když naroste vykazovaná bitcoinová držba, může se zdát, že stát znovu nakupoval. Původ přírůstku je ale potřeba doložit. IMF v září 2026 uvedl, že zdokumentované přírůstky od první programové revize pocházely ze soukromých darů a nebyly na ně použity veřejné prostředky. Dar a nákup mají pro státní rozpočet jiný význam. Toto sdělení se vztahuje k vymezenému období; neříká, že všechny starší bitcoiny získal stát zdarma, ani nevyčísluje celý účet projektu. [4]

Počet stažení peněženky ještě neukazuje, zda s ní lidé pravidelně platí. Fernando Alvarez, David Argente a Diana Van Patten se na používání zaměřili v práci NBER 29968, revidované v únoru 2023. Spojili reprezentativní osobní průzkum s blockchainovými daty o Chivo. Zjistili nízké používání, soustředěné do užší části uživatelů a postupně klesající. To pomáhá pochopit rozdíl mezi spuštěním státního projektu a běžným návykem. Výsledky ale patří do sledovaného období, nejsou samy o sobě měřením situace v roce 2026. [5]

Představme si, že známe počet držených bitcoinů a jejich dnešní cenu. Umíme odhadnout hodnotu zásoby, ale ještě ne celý výsledek: chybí pořizovací náklady, náklady provozu a případné závazky. IMF v září 2026 zmiňoval další posilování správy veřejných kryptoaktiv a řízení jejich rizik. Prezidentské oznámení nebo vládní přehled držby samo o sobě není nezávislý audit. Pro závěr o zisku či ztrátě projektu potřebujeme souvislý účetní obraz, ne jen rostoucí číslo na obrazovce. [4]

Do příběhu vstupují také jednání Salvadoru s IMF. Jeho zářijové sdělení z roku 2026 oznamovalo dohodu na úrovni pracovníků o druhé a třetí revizi programu, tedy průběžné kontrole jeho plnění. To byl krok v procesu, nikoli dokončené schválení: zpráva výslovně požadovala souhlas výkonné rady a splnění předběžných opatření. Při čtení podobné novinky proto sledujme, kdo se dohodl a co ještě zbývá. Z tohoto oznámení samotného nelze určit, zda a kdy následovalo konečné rozhodnutí. [4]