Nayib Bukele सल्वाडोर के राजनेता और राज्य की Bitcoin नीति का प्रमुख चेहरा हैं। इस नीति का विकास समझने के लिए कानून और राष्ट्रपति के बयानों के साथ Chivo के संचालन, सरकारी वित्त और लोगों के वास्तविक बिटकॉइन इस्तेमाल को भी देखना होगा।
इस कहानी में Bukele की भूमिका एक राजनेता की है, जो घरेलू नियमों में बदलाव आगे बढ़ा सकता है। उदाहरण के लिए, चुनाव प्राधिकरण TSE ने 1 मार्च 2024 को निर्वाचित राष्ट्रपति Nayib Bukele को प्रमाणपत्र दिए जाने का विवरण प्रकाशित किया। लेकिन राज्य की सत्ता पूरे Bitcoin नेटवर्क पर लागू नहीं होती। इसके भागीदार साझा नियमों की जांच करते हैं। राष्ट्रपति अपने देश में बिटकॉइन के साथ होने वाले व्यवहार को बदलने की कोशिश कर सकता है; वह पूरे वैश्विक नेटवर्क को अपने नियम बदलने का आदेश नहीं दे सकता। [1]
सितंबर 2021 में निर्णायक बदलाव आया, जब एल सल्वाडोर ने अमेरिकी डॉलर के साथ Bitcoin को कानूनी मुद्रा का दर्जा दिया। बात केवल किसी व्यक्ति को बिटकॉइन खरीदने देने की नहीं थी: राज्य ने उसे विशेष कानूनी स्थान दिया और Chivo वॉलेट शुरू करने में मदद की। अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, IMF, की रिपोर्ट 25/58 के अनुसार उद्देश्य वित्तीय सेवाओं तक पहुंच और विदेश से आने वाले धन के हस्तांतरण को आसान बनाना भी था। शुरुआती नियमों में स्वीकार करना अनिवार्य था। बाद के बदलावों के कारण केवल शुरुआत का वर्णन आज की स्थिति नहीं समझाता। [2]
मान लीजिए ग्राहक दुकान में बिटकॉइन से भुगतान करना चाहता है। दुकानदार मना कर सकता है या नहीं, यह लागू नियम तय करेंगे, कोई पुरानी सुर्खी नहीं। फरवरी 2025 में IMF ने ऐसे सुधार बताए जिनसे निजी क्षेत्र में स्वीकृति स्वैच्छिक हुई और कर केवल अमेरिकी डॉलर, USD, में देने थे। इसलिए बिटकॉइन से भुगतान की पेशकश कर पाना और सामने वाले का उसे स्वीकार करने के लिए बाध्य होना अलग बातें हैं। मूल कानून यह भी साबित नहीं करता कि अब भी उससे कर चुकाया जा सकता है। [3]
Chivo एक वॉलेट और भुगतान सेवा है, खुद Bitcoin नेटवर्क नहीं। IMF के 3 सितंबर 2026 के बयान के अनुसार बहुमत स्वामित्व और संचालन का नियंत्रण निजी संचालक को दिया गया। सरकार ने अल्पमत हिस्सेदारी और ग्राहकों की संपत्ति, यानी उनके धन, की अभिरक्षा की जिम्मेदारी रखी। उपयोगकर्ता के लिए दो अलग सवाल हैं: ऐप कौन चला रहा है और मेरे पैसे के प्रति किसकी जिम्मेदारी है? निजी संचालन का अर्थ इसलिए राज्य का पूरी तरह हट जाना नहीं है। [4]
घोषित बिटकॉइन भंडार बढ़ता देखकर लग सकता है कि राज्य ने फिर खरीदारी की। लेकिन वृद्धि का स्रोत प्रमाणित होना चाहिए। सितंबर 2026 में IMF ने बताया कि पहली कार्यक्रम समीक्षा के बाद दर्ज बढ़ोतरी निजी दान से आई, सार्वजनिक संसाधनों से नहीं। दान और खरीद का सरकारी बजट पर अलग असर होता है। यह कथन एक निश्चित अवधि के लिए है; न इससे सभी पुराने बिटकॉइन मुफ्त मिलने का निष्कर्ष निकलता है, न परियोजना की पूरी लागत का हिसाब। [4]
वॉलेट के डाउनलोड यह नहीं बताते कि लोग उससे नियमित भुगतान करते हैं या नहीं। Fernando Alvarez, David Argente और Diana Van Patten ने फरवरी 2023 में संशोधित NBER शोधपत्र 29968 में इस्तेमाल का अध्ययन किया। उन्होंने प्रतिनिधि आमने-सामने सर्वेक्षण और Chivo संबंधी ब्लॉकचेन डेटा को मिलाकर कम इस्तेमाल पाया, जो सीमित उपयोगकर्ता समूह में केंद्रित था और घट रहा था। इससे सरकारी परियोजना शुरू करने और रोजमर्रा की आदत बनने का अंतर समझ आता है। ये परिणाम अध्ययन की अवधि के हैं, अपने आप 2026 की स्थिति का मापन नहीं हैं। [5]
मान लीजिए हमें रखे गए बिटकॉइन की मात्रा और आज की कीमत पता है। हम भंडार का मूल्य अनुमानित कर सकते हैं, लेकिन पूरा परिणाम नहीं: खरीद लागत, संचालन खर्च और संभावित देनदारियां भी चाहिए। सितंबर 2026 में IMF ने सार्वजनिक क्रिप्टो संपत्तियों की निगरानी और जोखिम प्रबंधन को और मजबूत करने का उल्लेख किया। राष्ट्रपति का बयान या सरकारी होल्डिंग डैशबोर्ड अपने आप स्वतंत्र ऑडिट नहीं है। परियोजना का लाभ या नुकसान जानने के लिए पूरा और सुसंगत लेखा चाहिए, केवल स्क्रीन पर बढ़ती संख्या नहीं। [4]
एल सल्वाडोर की IMF से बातचीत भी इस कहानी का हिस्सा है। सितंबर 2026 के बयान में कार्यक्रम की दूसरी और तीसरी समीक्षा, यानी उसके क्रियान्वयन की समय-समय पर जांच, पर विशेषज्ञ स्तर के समझौते की घोषणा हुई। यह प्रक्रिया का एक चरण था, पूरी मंजूरी नहीं: कार्यकारी बोर्ड की स्वीकृति और पूर्व उपाय पूरे करना स्पष्ट शर्तें थीं। ऐसी खबर पढ़ते समय देखें कि सहमति किसके बीच हुई और क्या बाकी था। उस घोषणा से अकेले यह नहीं पता चलता कि अंतिम निर्णय बाद में हुआ या कब हुआ। [4]
पूरी तस्वीर के लिए इस प्रविष्टि के साथ यह भी पढ़ें Jack Mallers, El Salvador Bitcoin Law, Nation-state Adoption. इस प्रविष्टि का उल्लेख यहाँ भी है Jack Mallers, Cynthia Lummis.