Changpeng Zhao

Departemen Kehakiman AS, atau DOJ, menyebut CZ sebagai pendiri Binance dan mencatat pengunduran dirinya sebagai direktur utama pada November 2023. Namun, satu merek tidak berarti hanya ada satu pihak hukum. Dokumen menyebut Zhao secara pribadi, Binance Holdings, dan perusahaan BAM di AS. Perbedaannya terasa ketika membaca berita sanksi keuangan: tanyakan lebih dahulu siapa yang harus membayar. Jumlah yang dikenakan kepada perusahaan tidak otomatis menjadi hukuman pribadi pendirinya. [1] [2] [6]

Menurut DOJ, pada 21 November 2023 Zhao mengaku bersalah atas pelanggaran undang-undang AS Bank Secrecy Act, atau BSA. Ia menyebabkan Binance gagal mempertahankan program antipencucian uang yang efektif. Program seperti itu membantu mendeteksi penyalahgunaan, memverifikasi pelanggan, dan melaporkan aktivitas mencurigakan. Jadi, ini merupakan pelanggaran kewajiban tertentu dalam mengoperasikan bursa. Perusahaan juga mengakui pelanggaran lain; seluruh pengakuannya tidak dapat dibebankan kepada Zhao secara pribadi. [1] [2]

Daftar DOJ mencatat hukuman pada 30 April 2024: empat bulan penjara dan denda USD 50 juta. Hukuman itu terkait kegagalan program antipencucian uang, disingkat AML, yang efektif. Angka tersebut menjelaskan hukuman yang dijatuhkan saat itu. Angka itu tidak mengatakan bahwa Zhao kini masih dipenjara atau mencakup seluruh perkembangan berikutnya. Daftar yang sama juga memuat pengampunan presiden sesudahnya. Keduanya bagian dari riwayatnya, masing-masing dengan tanggal tersendiri. [3]

Kesepakatan Binance pada November 2023 melibatkan sekitar USD 4,3 miliar, perbaikan kekurangan, serta pemantauan kepatuhan secara independen. Itu jumlah yang ditanggung perusahaan, bukan denda pribadi Zhao. Pemantauan memeriksa kewajiban tertentu, bukan menjanjikan perusahaan tidak akan pernah gagal lagi. Pengumuman lama tidak membuktikan semua komitmen telah dipenuhi hari ini atau memperlihatkan keseluruhan cadangan bursa saat ini. Pertanyaan itu memerlukan bukti tambahan yang mutakhir. [2]

Presiden Donald Trump memberikan pengampunan penuh tanpa syarat kepada Zhao untuk perkara 23CR00179RAJ-001. Nomor tersebut mengidentifikasi perkara pengadilan tertentu, bukan seluruh proses terkait Binance. Dokumennya bertanggal 21 Oktober 2025, sesuai daftar DOJ. Karena itu, yang dipakai adalah tanggal tindakan resmi, bukan tanggal pemberitaan. Pengampunan merupakan perkembangan penting dalam perkara pidana pribadi; cakupannya lebih jelas bila pengampunan dibedakan dari penghapusan catatan. [3] [4]

Dalam pertanyaan yang sering diajukan, FAQ, DOJ menjelaskan bahwa pengampunan presiden bukan penghapusan catatan pemidanaan oleh pengadilan. Putusan bersalah dan pengampunan sama-sama tetap tercatat. Pengampunan juga tidak menyatakan seseorang tidak bersalah dan tidak dengan sendirinya mengakhiri proses perdata nonpidana. Pembaca tidak perlu memilih antara mengatakan seseorang pernah dihukum atau telah diampuni. Keduanya bisa benar dan bersama-sama menggambarkan urutan kejadian dengan lebih tepat. [5]

Pada 29 Mei 2025, SEC, regulator pasar sekuritas AS, mengumumkan permohonan bersama untuk menghentikan perkara perdatanya terhadap Binance, perusahaan BAM, dan Zhao. Istilah with prejudice berarti klaim yang sama tidak dapat diajukan kembali. Ini keputusan kebijakan regulasi yang terpisah, bukan akibat pengampunan presiden yang datang belakangan. Ini juga bukan persetujuan menyeluruh atas layanan bursa. Saat membandingkan berita, perhatikan lembaga, jenis proses, dan tanggalnya, bukan hanya nama orangnya. [6] [8]

Pada 3 Desember 2025, Binance mengumumkan Yi He dan Richard Teng sebagai co-CEO, yaitu direktur utama bersama. Jadi, artikel lama yang menyebut Zhao sebagai direktur utama tidak membuktikan jabatan saat ini. Perbedaan yang lebih mendasar adalah perusahaan dan jaringan: manajemen menentukan layanan bursa, bukan sah atau tidaknya transaksi Bitcoin. Node memeriksanya dengan aturan yang dijalankan. Reputasi pendiri dan banyaknya pelanggan tidak menghapus perbedaan tersebut. [7]