这并非某一天生效的单一技术禁令，而是逐步推进的监管整治：金融委在 5月表态后，各地关闭设施；9月 NDRC 等部门联合禁止新增项目、要求存量项目有序退出，并限制其获得电力、融资和公共支持。
整治并不是从一部能在一夜之间关闭 Bitcoin 网络的法律开始。2021年5月21日，国务院金融稳定发展委员会宣布打击 Bitcoin 挖矿和交易行为；随后数周各省采取措施，运营者关闭矿场、迁移或出售设备。9月的全国性文件随后建立了更具体、持久的框架。 [1]
NDRC 第1283号通知于2021年9月24日公布，要求严禁新增项目，并加快存量项目有序退出。 主管部门应排查藏在数据中心等载体内的业务，禁止新增用电报装，实行差别电价，停止财税支持并限制信贷。因此，更准确的描述是协调的行政和能源干预，而不是修改 Bitcoin 协议。 [2]
通知列举了高能耗、高排放、对国民经济贡献低和金融风险等问题。它把挖矿列为应逐步淘汰的活动，并把责任分配给中央部门、地方政府、供电企业、金融机构和数据中心运营者。措施的实际力量来自对实体基础设施和经营活动的控制，而非审查开放网络中区块的能力。 [2]
Cambridge CCAF 根据四个 mining pools 的数据估计，中国在全球 hashrate 中的份额早在 5月前就已下降：从 2019年9月的 75.5 % 降至 2021年4月的 46 %。样本覆盖当时约 37 % 的 hashrate，并据连接矿工的位置外推；它不是全部设备的普查，也无法给出每个矿场的准确地址。 [4]
设施断电后，Cambridge 记录到全球 hashrate 的估计低点为 57.47 EH/s，出现在 2021年6月末。确切低点是 6月27日；在下一次 difficulty adjustment 前，区块一度产生得更慢，但交易历史、发行上限和共识规则没有改变。这说明打击一个司法辖区内的矿工与关闭作为分布式系统的 Bitcoin 是两回事。 [5]
矿机、资本和专业人员主要迁往美国、哈萨克斯坦、加拿大和俄罗斯，或等待新的接入。Cambridge 记录 2021年12月21日为 193.64 EH/s，已接近整治前水平，并估计 2022年1月美国份额为 37.84 %。恢复并不意味着每台中国矿机都已离境，也不意味着新的地域集中没有风险。 [5]
9月的挖矿措施不能与 PBOC 等十部门同期有关交易炒作的通知混为一谈。后者认定虚拟货币不具有法定货币地位，并把相关金融服务界定为非法金融活动。因此，矿场、交易所、银行或个人受到的法律影响必须按照具体活动、文件、日期和司法辖区分别判断。 [3]
后来出现的零值也不能证明所有矿工在物理上消失。Cambridge 在 2022年1月再次估计中国占全球 hashrate 的 21.11 %，并将其与隐蔽挖矿联系起来；该机构如今也提醒，Mining Map 的最后数据止于 2022年1月，仅具历史意义。核实时应区分官方规则、测得的网络 hashrate、模型估算的国家份额和特定运营者的说法。 [6]
要获得更完整的理解，请将本词条与以下词条结合阅读： 挖矿, Hashrate, Difficulty Adjustment, Mining Pool, Proof of Work, ASIC Miner.