El Salvador Bitcoin Law

Avant de se rendre au Salvador, Marek se rappelle avoir entendu qu’on pouvait y payer en bitcoin. Pour comprendre cette annonce, il faut revenir à 2021. Comme l’explique le Fonds monétaire international (FMI, IMF en anglais), BTC est alors devenu une monnaie ayant cours légal aux côtés du dollar américain. L’article 7 initial obligeait les agents économiques à accepter le bitcoin proposé pour un bien ou un service. L’obligation avait toutefois une exception : l’article 12 excluait les personnes manifestement privées d’accès aux technologies nécessaires. Ce récit historique ne peut pas devenir, sans autre vérification, la règle d’un achat aujourd’hui. [4] [5]

La réforme de 2025 a modifié l’article 7. Le nouveau texte permet aux personnes physiques et aux personnes morales à participation exclusivement privée d’accepter volontairement BTC. Une personne physique est un individu ; une personne morale peut être une entreprise. Pour Marek, la différence est concrète : l’ancienne obligation ne permet pas de contraindre un commerçant soumis aux nouvelles règles à accepter le bitcoin. Il faut d’abord obtenir son accord. Ce n’est pas non plus une interdiction des paiements privés en bitcoin : la réforme change l’obligation d’accepter, pas la possibilité de payer d’un commun accord. [1] [2]

Marek peut rencontrer une apparente contradiction : l’article 1 du texte de 2025 conserve l’expression espagnole curso legal, mais la lie expressément à l’acceptation volontaire dans le secteur privé. L’étiquette ne démontre donc pas que chaque commerçant doit accepter BTC. Un terme juridique se comprend par ses effets précis : à qui la règle s’impose-t-elle, que demande-t-elle et sous quelles conditions ? Un titre sur le cours légal constitue un point de départ, mais la réponse à la caisse dépend de la version pertinente de la loi. [1] [2]

Imaginons que Marek trouve un commerçant acceptant le bitcoin. Cela ne signifie pas qu’il peut payer l’État de la même manière. Dans son communiqué du 26 février 2025, le FMI (IMF) décrivait le paiement des impôts uniquement en dollars américains, ou USD. La possibilité d’un achat privé en BTC n’autorise pas à régler ainsi un impôt. Ce communiqué explique la réforme de l’époque ; pour une obligation fiscale précise, il faut vérifier les instructions applicables et les moyens de paiement admis. L’accord d’un magasin ne vaut pas celui de l’administration fiscale. [3] [4]

Le projet initial prévoyait aussi des solutions publiques de conversion automatique et immédiate de BTC en dollars, autrement dit de change. La réforme a abrogé les articles 4, 8 et 9 ; le FMI (IMF) décrit la suppression de l’obligation correspondante de l’État. Pourtant, le texte consolidé conserve l’ancien article transitoire 14 relatif à la conversion lors de l’introduction de la loi. Une phrase isolée de cette histoire ne garantit donc pas un échange aujourd’hui. Il faut lire la réforme et son contexte ensemble. Supprimer une obligation légale ne prouve pas non plus qu’un service de change particulier a cessé de fonctionner : son offre actuelle doit être vérifiée séparément. [1] [2] [4]

Prenons notre propre exemple fictif. Marek convient avec le commerçant d’un prix de 20 USD. Avec un cours supposé de 100 000 USD par BTC, cela correspond à 0,0002 BTC avant frais. Ce n’est ni un cours actuel ni un vrai ticket de caisse, seulement une conversion. Le bon calcul ne garantit pas que le commerçant accepte ce paiement. Il faut aussi convenir de la durée de validité du cours proposé et de la personne qui paie les frais. Si le cours change avant le paiement, le montant devra peut-être être accepté de nouveau. [1] [4]

Les règles de paiement sont souvent évoquées avec Chivo, une application de portefeuille soutenue par les pouvoirs publics, et les avoirs de l’État en BTC. Ce sont pourtant des sujets distincts. En février 2025, le FMI (IMF) décrivait un projet de retrait progressif de l’État de Chivo et des engagements de programme limitant ses activités et achats de bitcoin. L’annonce seule ne prouve ni un retrait achevé ni la quantité de bitcoins détenue aujourd’hui par l’État. Il faut pour cela des preuves ultérieures de réalisation. La loi, le programme convenu et la gestion effective du patrimoine répondent à des questions différentes. [3]

Marek comprend désormais pourquoi les récits d’un même pays peuvent diverger : l’un décrit 2021, l’autre la réforme de 2025. Adoption, publication et entrée en vigueur sont aussi distinctes ; cette dernière indique quand la nouvelle règle devient applicable. La réforme prévoit un délai de 90 jours après publication au Diario Oficial, le journal officiel salvadorien. Il faut donc rattacher chaque affirmation à une version et à une date, puis vérifier les éventuelles modifications ultérieures avant tout usage pratique. On peut ainsi comprendre l’expérience salvadorienne sans transformer une ancienne actualité en mode d’emploi pour aujourd’hui. [1] [2] [4]